基层治理中行政与自治耦合的路径——“场域—惯习”框架下J街道社会工作服务中心的实践分析

行政与自治在长期的博弈中走向耦合是基层治理现代化的应然选择，而实现行政与自治耦合的路径探析尚不充分。J街道社会工作服务中心的实践蕴含行政与自治耦合的行为逻辑，通过构建“场域—惯习”框架分析其作用逻辑发现：行政属性赋能、自治属性嵌入的社会工作服务中心，使社区治理场域中“规则”“利益”“关系”场域发生变化，形塑“行政任务对接居民需求”“规范议事协商”“多元联合共治”的惯习。与此同时，社会工作服务中心通过培育主体“认同归属”“契约责任”惯习，重塑“熟人社区”，形成全方位规范制度。社会工作服务中心的本体属性和工作机制为实现行政与自治耦合、推动我国基层治理现代化提供了有益参考。