扶贫的忧思及其排解的构想——兼论信贷扶贫向“科技兴农”倾斜

(一)最令人忧虑的问题症结我国贫困地区的农村人口曾占全国总人口的10％,其贫困落后的农业经济对整个国民经济的发展影响极大。列宁曾经说过“贫困不堪的农民经济如果不加改变,就谈不到如何巩固地建立社会主义。(《列宁全集》第30卷第168页)面对贫困地区落后农业经济这个严峻的问题,党和政府特别关注并提出“七五”计划期间基本解决贫困地区温饱问题的战略目标。“七五”的过去四年,扶贫工作是取得了一定的成绩,全国人均年纯收入200元以下的农村贫困人口从1985年的1.1亿降至1989年的400O万。但现实尚不能过于乐观,从广西的情况看,1985年原有的约1500万贫困人口到1989年虽只剩下350万,但这个数字正是脱贫难度特别大的部分,他们大多分布在特贫特困的石山地区。再客观地对已脱贫的人口进行分析,最近两年来许多脱贫户实际是靠较大幅度物价上涨推动而达到年均200元收入的。他们表面上脱贫,实际却未真正脱贫。据广西百色地区扶贫办曾对该地区的脱贫情况进行调查估算,该地区60％的贫困人口是靠物价上涨取得年均200元纯收入的。由此可见,广西以致全国的脱贫数字尚有不少“水份”。为什么不少贫困地区农村连年都有扶贫资金投入而脱贫效果甚微呢?认真地探究就不难发现贫困地区的一个盲点和一个误区。盲点是贫