国有控股公司组建与国有资产管理的关系探讨

十几年来,国有企业的改革一直遵循的是下放企业经营自主权、减税让利这样一种偏重于强化激励的思路。但实践表明,这种做法使所有者对企业的权利减弱,导致了国有资产流失等问题。现在许多人已经认识到,把所有权落实到企业,由内部人充当所有者,并对企业经营管理,是很难保证所有者权利的。因此,在所有者委托企业经理进行经营时,必须首先建立一个统一的授权机构,形成国有资产的整体管理框架。