创新：城市现代化的动力

90年代以来，镇江市加快城市化的建设进程，城市面貌、居民生活质量都有了很大改观，基本具备了加速建设现代化城市的条件。但是，城市建设还存在一些不容忽视的问题。首先，规划总体水平滞后于城市建设的需要，城市定位不准，城市分区功能不清，详规项目库基本没有，单体规划与城市总体形象协调不够，执行规划的严肃性存在差异。同时政府调控城建的能力不强，项目大多处于天女散花状态，缺乏城市标志性建筑。“经营城市”的运作刚刚破题，真正实行市场化经营的城建项目不多。加快现代化城市的建设进程，根本的办法是加大改革力度，实现观念、体制、机制、政策的四大创新。