养老金社会化发放与离退休人员社会化管理

近几年来，以推行养老金社会化发放为契机，养老保险制度改革得到迅猛发展。实行养老基金全额缴拨和社会化发放，绕过了企业代发养老金这个中间环节，从根本上解决了拖欠企业离退休人员养老金问题。社会保险在保障职工生活、维护社会稳定、促进企业改制等方面发挥出了不可替代的作用。但是，随着社会化发放工作的全面展开，社会化管理基础的薄弱性逐渐暴露出来，集中表现为待遇支付底数不清、资格认证缺乏规范性、基金流失现象严重。社会化管理服务体系的完善与否，直接决定了社会化发放的可持续性，甚至于影响到整个社会保障体系的有效运作。实行社会化发放提高了社会化管理的层次和水平，社会化管理服务又为社会化发放的规范性和持续性发展奠定了基础。两之间相互促进和相互制约的辩证关系，决定了两必须配套改革，同步进行，两手并重，不可偏废。