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| 农业保险改革与粮食生产支持保护机制研究 | |
| 作者姓名： | 李金波 张秀青 姚蔚 |
| 作者单位： | 中国国际经济交流中心区域和产业经济研究部;中国国际经济交流中心宏观经济研究部;中国农业发展银行创新部 |
| 基金项目： | 国家统计局重大统计专项《粮食供需平衡与粮食安全问题研究》(2019ZX15)；中国农业发展银行2018年研究项目《构建基于再保险的粮食补贴体系促进农业持续健康发展问题研究》的资助。 |
| 摘 要： | 经过多年实践,我国已经建立起较为完善的粮食生产支持保护体系,但仍存在成本高、效率低、不符合世界贸易组织规则等问题。本文基于农业保险的优势和作用,按照"险补结合"的思路,构建了基于新型农业保险的粮食生产支持保护机制。险种上,从以"保成本"为主转变为以"保收入"为主;机制上,从政府、保险公司、种粮农户的"三角关系"转变为政策性农业再保险机构、保险公司、种粮农户的"线性关系",并配合相应的机构设置和运行机制。本文分别测算了"险补结合"新方案和现行支持保护体系下的财政补贴总额,并将两者进行对比,证明新方案可在保持现有政策支持水平的情况下有效减轻财政负担,具有可行性。 |
| 关 键 词： | 农业保险 粮食生产 险补结合 新型农业保险 |
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