简析住房公积金制度在房地产经济中的作用——以江苏省扬州市为例

住房公积金制度建立30年来，对推进城镇住房制度改革，实现住房分配制度转型，提高职工购建房能力，改善城镇职工居住条件发挥了重要作用。近年来，房地产经济作为国民经济的重要组成部分，取得了长足的发展，影响力不断提高，对我国经济发展的推动作用显著增强，已日渐成为人民日益关注的热点和焦点。住房公积金制度作为住房保障制度的重要组成部分，为房地产经济健康稳定发展作出了积极的贡献。当前，国际环境复杂严峻，国内改革发展稳定任务艰巨，我国房地产经济发展也面临诸多考验，部分知名房地产企业出现资金链断裂，甚至引发个别地区出现系统性金融风险苗头。面对错综复杂的经济发展形势，住房公积金制度面临的使命，存在的不足，如何进一步优化，借鉴江苏省扬州市的一些实例，系统分析住房公积金制度的本质特征、在房地产经济中的作用以及存在的问题和不足，并从顶层设计和具体操作层面，提出优化建议，以期引发有关方面的思考。