班线车从事包车客运如何处罚

我市海南汽车运输公司万宁分公司（该公司具有包车客运资格）有一辆县际班车，在三八节未办理包车手续被某单位包车到外市县旅游，被交通执法查处。按《道路运输条例》和《道路旅客运输及客运站管理规定》县际班车是不能从事包车客运的，我们想了解一下这种行为是属于未经许可的行为还是属于超范围经营行为？应该如何处罚？