抢人大战背景下的人口流动治理现代化：国外制度与启示

为争夺日益稀缺的流动人口红利资源,近年来国内出现百城抢人大战,2019年又升级为个别省份全省参与。优化城市流动人口治理制度,是抢人大战竞争的必由之路。美国社会保障号制度、日本住民票与个人番号制度、法国流动证制度、德国《穷人权利法》与"XMeld"项目、瑞典个人编码制度、英国保护性租赁制度等制度措施提供了很好的经验启示。城市应不断创新流动人口治理,提升治理体系和治理能力现代化水平,在理念方面要追求服务引导、刚柔并济,在载体方面要做到捆绑福利、一号贯通;在方法方面要实现动态分类、精准落地,在技术方面要力争数字管理、虚实结合。