理顺内设机构是工商行政管理制度创新的基础

体制改革就是需要不断创新，工商行政管理内部体制也需要创新。因为内部体制是工商行政管理行为的基础，是内因，外部体制的创新只有在内部体制创新的条件下才能产生效应。内部体制中又尤以内部机构设置的创新最为迫切，因为它直接规定工商行政管理的行为方式、管理效率，影响着工商行政管理干部的观念。