国有中小型企业管理问题的探讨——母子公司控制关系研究

本文结合个案企业内部母子公司控制关系演进和变革过程的分析 ,试图揭示从微观上调整国有中小企业内部控制关系的必要性和可能性 ,以确保公司战略目标的顺利实现。一、控制和控制模式企业内部的控制 ,既是企业管理的一项独立的职能和任务 ,也是一项涉及管理工作全过程的综合性工作。所谓控制 ,就是按既定的计划活动所决定的政策、指标和经济性原则对企业的生产经营活动进行监督、检查 ,发现偏差 ,采取纠正措施 ,调整计划 ,以使工作按既定计划进行 ,最终达到预期目标的管理活动。由此可见 ,企业通过实施控制职能的一系列活动 ,最终把企业的方针、目标和任务转化为现实。在这一具体活动过程中 ,有两种较常采用的母子公司控制模式 :(一 )行政模式 :母公司以全资子公司的方式取得子公司的绝对控制权 ,对子公司实施直接控制 ,行使绝对控制权 ,直接任命子公司的管理层 ,直接控制和管理相关职能部门 ,母公司拥有子公司全部的资产所有权和剩余索取权 ,子公司的产品和经营方向、决策、收益分配权全部归属母公司。这种控制模式沿袭了国有企业行政代理制 ,采用权威性的纵向等级制 (直接职能制 )组织结构。当规模较小、产品较单一或在紧密型母子公司控制过程中 ...