“堤内损失堤外补”对吗?——通信企业实行“质量否决权”初探

去年以来,部对各省区市管理局签定的经营责任制责任书,在考核内容及指标体系上,大致分两部分:一是通信质量,一是经济效益。方法是以百分制进行考核,质量部分40分,效益部分60分。考核得分的多少与企业留利相挂钩。这一办法较之前几年的考核方法,是一个很大的进步。但执行一年来,我们感到仍存在着明显的弊端。主要是容易使企业产生忽视通信质量、片面追求经济效益的倾向。例如,某局在完成质量指标上被扣掉15分,经济效益指标得满分60分,两项合计得85分。按照考核办法规定,企业得分在85分以上,不扣利润留成。这样,质量上虽然出现一些问题,但并没有影响企业的经济利益。即使通信质量上出现比较严重的问题,影响了企业的留利水平,而企业又可以“堤内损失