我国分税制财政制度的研究——兼论非对称型财政体制

本认为１９９４年的分税制是一种“帕累托改进”，不能从根本上解决我国财政体制面临的问题。据此，章提出在正确界定政府职能，划分各级政府财政收支范围的基础上，改进税种划分，建立合理的转移支付制度，最终建立起中央财政收入占大部分，地方财政支出占大部分的非对称型财政体制。