对实施《农民专业合作社法》两个问题的看法与建议

《农民专业合作社法》从法律制度上实现了三个明确:一是明确农民专业合作社的市场主体地位,有利于农民依法设立属于自己的法人企业;二是明确登记机关是各级工商机关,解决了长期以来农民在发展合作经济组织时无法可依、虽有多家牵头但难以依法设立的尴尬困扰;三是明确了国家对农民专业合作社实行优惠扶持政策。因此,这部法律从制度上为农民专业合作社作了框架设计和基本原则规定。由于农民专业合作社是一种新型的特殊法人主体,“适度规范”的法律本身“阶段性”特点鲜明,因此工商部门在贯彻实施该法时结合具体情况加强调研还有许多工作要做。笔者在此对设立农民专业合作社时涉及的两个具体问题提出一己之见和建议,供读者参考。