建立农村土地流转机制的问题与对策

在稳定家庭联产承包责任制的基础上,如何有效地实现土地使用权合理流转,发展适度规模经营,促进农村经济全面发展,是当前农村工作中的一个突出问题。 一、当前土地承包制面临的突出矛盾和问题 自八十年代初开始,农村普遍推行了家庭联产承包责任制,打破了传统的“大锅饭”,实现了农民和土地生产要素的有机结合,因而有力地促进了农村经济的全面发展。但是,随着时间的推移,以“平均分地”为特征的生产责任制,渐渐显露了其内在的“不完善”,出现了一些新的矛盾和问题。