区域财税治理政策的变迁、逻辑与策略——基于历史制度主义视角下的分析 |
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作者姓名: | 孙慧玲 金向鑫 李金耀 |
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作者单位: | 哈尔滨商业大学 财政与公共管理学院, 黑龙江 哈尔滨 150028,山东工商学院 公共管理学院, 山东 烟台 264005 |
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基金项目: | 国家社会科学基金项目“新一轮东北振兴战略装备制造业转型升级的财税政策创新与机制研究”(17BJY177);;黑龙江省社会科学基金项目“黑龙江省区域治理现代化的财税政策与机制研究”(20JYE274); |
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摘 要: | 新中国区域财税治理历经七十余年的变革与发展,已成为国家治理体系的重要内容,其财税政策创新更是国家治理体系和治理能力现代化的主要途径。本文从区域财税治理政策的基本理论出发,基于历史制度主义视角释析区域财税治理政策的建立、发展、完善、创新的变迁过程和扶持型、倾斜型、建设型、创新型的演进路径,厘清央地财政关系、强化预算管理改革、规范税费法律制度的内容取向和协调性、渐进性、连续性的基本特征,以及区域共同体、府际关系、经济体制、社会体制和利益格局的动力机制;从中央与地方、政府与市场、政府与社会等关系视角,提出了强化"财权适度"、规范"精准定位"和明确"效能政府"等区域财税治理政策的总体策略。
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关 键 词: | 国家治理 区域治理 财税治理 财税政策 历史制度主义 |
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