论政府、资本所有者、国有企业三者的互动关系

政府与企业、政府与资本所有者、资本所有者与企业是国有企业改革面临的三个基本关系。尽管改革已经有了突破性进展，但由于未能实现三者的有效协调、配合，相互间的摩擦成本抵消了部分政策效果。今后制度改革的关键在于正确处理三者之间的互动协调关系，以利于释放更大的改革效应。