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| 关于理顺国有煤炭企业产权关系的思考 | |
| 作者姓名： | 杨东宏 |
| 作者单位： | 山西大同矿务局 |
| 摘 要： | 改革开放以来,我们沿着“两权分离”的思路进行了一系列改革,经济总承包、二步利税法、价格双轨制等,企业经营环境有了明显改善,然而,国有大中型煤炭企业仍然没有走出亏损的困境,企业转换经营机制进展艰难,长期效益低下,活力不足.症结到底在哪?现在看来,莫不同产权关系不顺有关.简单说,产权即财产所有权.在“两权分离”理论下,产权是所有权将经营权分离出去后所保留的财产的占有、支配、收益、处分等权能.产权关系是所有权和经营权在不同权利主体之间所体现的权、责、利关系.国有煤炭企业产权关系不顺,主要表现在政府仍然是企业产权代表,所有权游离于企业之外,企业经营权缺乏所有权的依托和约束. |
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