从提高效率角度谈PPP立法

PPP是基于提高政府对公共资源的提供效率而引入,但目前被异化为融资方式。文章不忘PPP的初心,从提高效率的角度来研究PPP。首先从提高效率的角度和PPP的适用范围考虑,认为不能将PPP狭义解释为特许经营,应将政府购买公共服务也列入PPP项目,从而给出了PPP的定义。随后从提高效率的角度提出PPP在制度设计方面应建立物有所值的审查制度、对国有资本进入PPP项目进行特别规定制度和公开竞标制度,以期对PPP立法有所帮助。