试论农业资金的困惑与出路

我国的农业是在资金力量十分薄弱的基础上发展起来的,对生产建设资金的松紧反映很敏感,表现出极大的脆弱性。由于资金投入不足,农业长期徘徊,十分令人担忧。造成农业资金紧缺的深层原因是多方面的。循着资金运动的轨迹透视,集中表现以下方面: (一) 增量的实现上——口号与投资相替代。随着农村家庭联产承包责任制的普遍推行,农村生产关系得以变革,极大地调动了生产者的积极性,而且通过适当调高农产品价格,增加了农民的收入,这些政策措施的直接效应,使农业生产持续几年高涨。就在这样气候下,层层指导农业的思想开始麻木,资金计划的安排开始偏离农业是国民经济基础的轨道。满足于提口号、发文件,增加农业投资的温度逐步冷却,出现多方面收缩的局面。(1)国家预算投入锐减。