论农民负担与乡镇财政困难的根源及解决之道

农民负担沉重与乡镇财政困难是我国基层财政经济生活中的两个难点问题．能否处理好这两个问题。直接关系到“三农”问题的妥善解决和全面建设小康社会发展战略的实现。纵观农民负担和乡镇财政发展的历史轨迹，分析造成农民负担沉重和乡镇财政困难的诸多原因，其中一个最根本的原因就是长期以来乡镇政府职能转变滞后．与农村经济社会发展和财政体制改革不相适应．而这一状况又为现行干部考核晋升机制所固化，难以有效地加以扭转。