高速公路工程“分标”的体制之觞

正近年来,湖南高速公路系统多位官员落马,据记者观察,这些案件再次暴露出现行高速公路建设管理的体制之觞。在高速公路招标、投资建设以及运营过程中,湖南省高速公路管理局兼任业主、部门管理者、政策制定者等多重角色,很难避免"部门权力利益化"的嫌疑。近年来,涉及高速公路工程招投标、工程发包等方面的问题,成了官员"落马"的通病。翻阅检方的上诉书,该案件中所涉及的权力寻租项目,大体呈现出两个特点,一是均通过了层层把关的"招投标"程序,二是涉案项目背后均有"代理人"的影子。在这些"代理人"的操纵下,所谓"招投标"早已沦为形式。根据检方调查,案件涉及的多个高速公路建设项目