服务型政府建设的动因及其发展路径——基于行政生态学的分析

行政生态学的核心观点认为行政系统是一个有机整体，行政生态环境与公共行政之间相互依赖、相互影响。服务型政府的建构在本质上也受到生态环境各种要素的制约和影响，并应在一种动态变化的过程中实现与行政生态环境的相得益彰，形成一种“人人共享，普遍受益”的社会发展态势。文章以行政生态学相关理论为分析框架，结合浙江省服务型政府建设与发展的具体过程，剖析了经济生态要素、社会生态要素、沟通网络与符号系统、政治生态要素对服务型政府建构的影响及其内在结构。文章认为仅仅从行政生态的角度剖析服务型政府的动因是不够的，应该以此为鉴，建构起一种动态均衡、“人人共享，普遍受益”的生态行政，并以此作为服务型政府建设的发展路径。