加强农业综合开发财务管理的手段——实行县级财政报账制

实行县级财政报账是加强农业综合开发财务管理的基本方向，是借鉴世界银行进行项目管理和资金管理的成功经验，我国自从1988年开始实施大规模农业综合开发以来，就形成了中央、地方、社会、集体、农民五位一体的投入格局，财政资金一直是农业综合开发投资的主要来源，财政资金一直是农业综合开发投资的主要来源，财政资金采用无偿与有偿禁止结合的投入方式，对于增强各级农业综合开发项目区的责任感、提高项目开发效益，积累农业综合开发基金，扩大开发范围起到了重要作用。并逐步形成了“国家引导、配套投入、民办公滚动开发”的资金投入机制，为大规模农业综合开发的实施提供了有力的资金保障，农业综合开发资金是当前财政支农资金中规模较投放相对集中，持续时间较长、管理比较严格的农业基础设施投资，它充分体现了政府保护农业的政策，对农业和农村经济发展起到了积极的推动作用与示范导向作用，多年来，由于没有制定全国统一的农业综合开发财务制度，给会计核算带来很多困难，使有些地区出现财务管理混乱、挤占挪用农业综合开发项目资金的现象，因此，必须根据农业综合开发财务管理的现状选择切实可行的报账方式。