合理配置公共财政资源提高支农资金规模效益——关于太谷、左权两县整合财政支农资金情况的调查

山西省太谷县地处晋中盆地，是一个传统的农业大县，农业人口占全县总人口的75％以上，素有“金太谷”之称。而左权县是一个革命老区，属于国家扶贫开发重点县之一，自然环境恶劣，农业经济基础比较薄弱。这两个县虽然县情不同，但都面临着农业资金总量不足且使用分散，难以发挥规模效益的问题。针对这一问题，这两个县积极探索财政支农资金整合的有效途径，把有限的项目资金集中配置到优先扶持的主导产业和重点项目上来，取得了较好的规模效益。2003年以来，这两个县共整合支农资金20395．7万元。其中，太谷县整合支农资金12016．7万元，左权县整合支农资金8379万元。在投入上，太谷县将整合的资金主要用于农业产业化加工龙头企业建设、农业基础设施建设和农村公益事业建设。左权县主要用于14个移民新村的综合配套建设和农业综合开发及农业生态建设项目。其中包括：移民搬迁工程建设、人畜饮水工程建设、农田水利基础设施建没、农村道路建设、农村学校建设、退耕还林和经济林建设、小流域治理、养殖和农副产品加工业等方面。