后精准扶贫时期农村隐性贫困的精准识别与治理 ——基于异质性视角的贫困农户微观数据分析 |
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引用本文: | 贾海彦,王晶晶.后精准扶贫时期农村隐性贫困的精准识别与治理 ——基于异质性视角的贫困农户微观数据分析[J].河北经贸大学学报,2019,40(4):65-76. |
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作者姓名: | 贾海彦 王晶晶 |
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作者单位: | 山东财经大学 公共管理学院,山东 济南,250014;山东财经大学 公共管理学院,山东 济南,250014 |
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基金项目: | 山东省社会科学基金规划项目;山东省行政管理学会课题 |
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摘 要: | 在后精准扶贫时期,基层农村贫困治理呈现出新样态:贫困户的显性贫困维度得到改善的同时,住房、健康和教育等隐性维度仍存在较深的剥夺,尤其是体现在非建档立卡户群体上;在有限扶贫预算和单一基层政治考核制度的双重约束下,扶贫资源的分配过程具有一定的目标指向性,在某种程度上成为瞄准机制的内生缺陷。贫困户和贫困村的贫困剥夺是全方位的,表现在维度上各有侧重,微观差异明显。走出贫困治理的新困境需要调整扶贫策略,将多维贫困的理念深入基层农村,关注多维隐性贫困问题,提高多维贫困识别的可操作性和科学性;继续加大财政扶贫投入力度,优化投入结构,分类施策;实现扶贫和社会福利计划的有效衔接;优化基层政治考核机制,建立与村庄微观特征相兼容的多维扶贫绩效考核指标体系,切实提高基层乡村的贫困治理能力。
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关 键 词: | 多维隐性贫困 精准识别 乡村治理 |
Accurate Identification and Governance of the Multidimensional Hidden Poverty in Rural in the Post-targeted Poverty Alleviation Period |
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