优势认知下的遏制——拜登政府对华政策的性质和结构分析

分析美国当前对华政策需要在战略逻辑上回答两个日益凸显的问题：一是为什么拜登政府一边反复表示“无意改变中国”,一边加强对华打压；二是为什么拜登政府高度重视中美经济竞争，但又以台湾问题为杠杆急速强化针对中国的安全联盟。针对第一个问题，如果将遏制定义为对直接塑造对手意图和行为的预期较低、更重视削弱对手行为能力的一套战略逻辑，则可以看出美国对华政策已由以强制为主转为以遏制为主，种种“无意改变中国”的表述正是这一转变的表现。针对第二个问题，拜登政府的对华经济和安全遏制并非彼此孤立，它们分别是美对华战略竞争中的长期优势策略和短期保障策略，并且正因为抱有在经济竞争中的优势认知，才更需要加强威慑。拜登政府还在同时推动对华遏制与战略收缩，在规划安全遏制时更重视动员盟友和维护信誉，这促使其大踏步地将台湾问题多边化。从较为系统的遏制理论视角分析美国对华政策，能更好地认识到其转变和遏制政策本身的多样性，也有利于对遏制概念“去魅”:遏制仅是一种战略逻辑，并不必然意味着不可逆转的持续冲突和关系危机。