石油经济深化改革的方向:——全面统一管理,模拟市场机制 |
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作者姓名: | 杨鲁 |
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作者单位: | 国务院发展研究中心 |
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摘 要: | 目前我国原油价格平均水平仍低于国际原油价格,而成品油价格大大高于国际水平,导致成品油盲目进口,禁而不止。成品油消费税过低则使得零售价过低不利于节油。我国石油经济深化改革的方向应是:全面统一管理,模拟市场机制,要建立全面管理石油的机构,并要对石油进出口、小炼厂改造、石油战略储备及供求调节储备实行统一管理。模拟市场机制则要从价格和税收两方面入手。取消原油出厂价两档制;确定国产原油送货制定价标准;原油销售按质论价;成品油按可改造小炼厂保本微利水平定价;缩小原油与成品油出厂价价差;实行政府指导下的市场价格的石油价格管理体制。税收方面,采用资源税调节不同资源条件下的石油企业的经济收益;提高石油消费税,并将石油消费税的征收环节由生产环节改到流通环节。
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关 键 词: | 石油工业 市场机制 体制改革 原油价格 |
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