缓和两个矛盾 推动城镇就业增长

当前我国的经济增长、产业结构升级与扩大城镇就业之间存在两大矛盾：一是经济增长方式由粗放型向集约型的转变，必然促进技术进步，而技术进步加快必然节约使用劳动力，显然与扩大城镇就业存在静态矛盾；二是产业结构的升级，必然沿着“劳动密集型→资本密集型→技术密集型”的路径发展，这一过程也必然节约使用劳动力，显然与扩大城镇就业也存在着静态矛盾。