美国、日本公共养老保险“国家统筹”及其启示

社会保障的统筹层次是～国社会保障社会化水平的标志。美国通过实行政策统一、自上而下的垂直管理、便利有效的社会保障卡、基金的统～管理运营途径，实现了公共养老保险的全国统筹管理；日本通过实行政策统一、政府财政支持和广泛的经办网络，以及基金的统一管理运营实现了全国统筹。可见，机制体制的保障是国家统筹的基础，充分体现了基本养老保险的均等化和公平性。美国和日本公共养老保险“国家统筹”的经验对于我国实现养老保险全国统筹具有一定参考意义。