县级新型农村合作医疗制度实施中存在的问题与对策

新型农村合作医疗制度（简称新农合）是指由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。推行这项制度，是“以人为本”执政理念的具体体现，有利于统筹城乡发展实现社会经济结构转型，有利于提升农村人力资源能力提高就业水平，有利于扶贫脱困消除农村贫困。但是，在实施过程中，也存在着这样或那样的问题，亟待引起重视。