构建对政府履行公共管理服务职能的全方位监督体系

政府是社会管理主体的主要组成部分。全社会绝大部分的公共管理是通过政府机构来实施的。政府为了管理社会事务、为公众服务，需要运用强制力去规范私人利益，包括对私人利益进行某些必要的限制，以达到维护社会秩序、促进社会公平、保证公众共同利益的目的。因此，法律赋予了政府一定的权力。权力由于自身固有的屙I生，极具扩张力。而权力一旦超过一定的限度就会导致腐败和权力的滥用。