政社分开，解放和充分发挥社会活力

十八大报告中在论及“社会建设”时，有这样一段话：“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。”这是“政社分开”这一概念，第一见于党的最高层次的纲领性文献中。