环境刑事立法的理念更新与罪状完善——以《刑法修正案（十一）》为背景

回顾环境刑法的立法演进，可以发现环境刑事立法从无到有、从概括到明确，规范逐渐精细化，相对比较完善；《刑法修正案（十一）》对破坏环境资源保护相关罪名的增设和修订具有阻塞处罚漏洞、贯彻罪刑法定具有积极意义，但也存在着重惩罚、轻预防，一刀切式的旧时理念。在罪状方面表现为罪名体系狭窄、针对性不强，空白罪状参照规范不统一等问题。应当及时转变环境犯罪的刑法治理理念，在整体保护理念下，坚持预防性立法目标，多措并举治理环境犯罪，鉴于环境犯罪中空白罪状较多的情形，应当统一空白罪状参照的规范表述，发挥参照规范的指引功能，正确理解适用空白罪状中的参照规范，更好地指导司法实践。