农村公路财政：国际经验与中国道路选择

我国公路城乡差异大，农村公路建设总体规模大、资金匮乏，地方配套资金到位率低等问题突出。投入不足导致农村公路建设滞后，成为城乡经济一体化发展的瓶颈。因此，应借鉴国外经验，创新农村公路建设投资主体，责任上移，以中央和省级财政投入为主，改变资金支持政策，取消欠发达地区的配套费；因地制宜，分类指导，通过项目融资、招商引资等多种途径探索建立多元化融资的平台；以车辆购置税、燃油税为抵押发行特种国债，依托地方公路建设公司发行企业债券，创新金融工具，盘活存量资源；建立健全农村公路社会捐助政策体系，通过税收优惠及其它配套政策激励企业和个人捐助农村公路建设。