试析建立国库集中支付制度

国库集中支付制度的建立，不仅仅是支出程序的简单变更，而且是财政管理制度的重大创新，涉及政府各部门和预算编制、政府采购等多个环节。目前，虽然部分资金，如工资支出、政府采购支出、粮库建设专项资金等已实现了集中支付，但其在整个财政支出中所占比重还很小，整个改革还处在建立国库单一账户体系的试点阶段。要实现财政资金的全部集中支付，还面临着许多困难。