产业战略分类：处理国有商业银行不良资产的新思路

国有商业银行不良资产的产生主要受两方面关系的影响：银行和政府的关系、银行和企业的关系，在以往的分析中，政府主导性融资体制已成为共识，而对于由银行和企业的关系构成的企业融资体制较少涉及，关于企业融资制度，美国斯坦福大学的青木昌彦教授等人在九十年工定义了“关系型融资制度”（relational financing）的概念，，将其作为与“保持距离型融资”（arm's lengthfinancing）相对应的一种在市场经济中具有普遍意义的融资制度，关系型融资在对于人情和人际关系相当程度的重视的亚洲地区有着深厚的文化基础，在中国，传统文化更为关系型融资提供了生长的土壤。在市场经济发展初期，关系型资经济发展的要求，有力地满足了我国的赶超型不平衡发展战略所带来的不平衡资金需求，的确为我国经济的迅速崛起提供了必要的支持，但随着我国市场经济的深入发展，其作用日益受到怀疑，关系型融资并不是市场经济的内生产物，从某种意义上讲，它只是政府主导型融资体制在市场经济条件下的延伸，它的运作机制与市场经济的内在机理格格不入，导致了关系型融资主体之一的国有商业银行，陷入严重的财务危机，在我国市场经济条件下，尤其是我国金融市场尚未高度自由化的情况下，政府主导型融资体制和关系型融资体制共同对国有银行的经营行为产生影响，一方面，在政府主导型融资体制下，银行作为政府的出纳在而存在，政府作为银行扔产权主体拥有对贷款审批的实际决策权，而“所有者缺位”的现象却使得政府无法切实对实际贷款过程进行有效分析和是,干预 国有商业银行贷款的“软约束”。再者，当这样一些贷款项目运作时，往往会由于事先对风险估计不足或现金周转不灵等原因，造成项目的运作困难，并大大影响还贷能力，此时，银行将不得不继续追加贷款，以保证企业可以继续运转，从而使相同的产出耗费更多的资金，导致资金使用的低效率，如此反复，项目的实施乃至经济的发展依赖于企业债务的和国有银行不良资产的累积，信息不充分和普遍性银行求助行为使大量融资不能按期归还，成为不良债权或坏帐。