试论乡企权力制约弱化及其治理

最近,我们调查解剖了一些乡镇企业,感到企业内部权力的膨胀与制约的弱化,已成为乡镇企业健康发展的严重障碍,亟待加以研究解决。 权力是职位上的权限,在社会主主义国家内的任何权力,都应受到相互制约、相互监督。然而,目前在一些乡镇企业中,一些相互制约的关系被废弃,一些必要的监督成为有名无实,导致个体权力严重地膨胀化。这主要表现在:决策中的长官意志,经常打乱正常的决策程序;管理中的个体倾向,往往排斥了群体行为;经济生活中的一支笔,不时地戳破正常制度和规定的“关卡”;更有甚者,违背党和国家规定的人事制度原则,滥用“听话者”和亲朋好友,致使企业成为“朋党店”“夫妻厂”……使得本来是帐、物、钱,批核间的相互制约关系,变成了相互合伙关系,导致企业资产流失严重,出现了不少“穷庙富万丈”的十分不正常的现象;等等。