中国养老保障体系税收政策的改革路径——基于美国税收政策经验的视角

经济减缓,社会"福利危机"引发人们对养老保障的重新思考。美国通过维持40%较低的基本养老保障替代率水平,强化养老保障的第二、第三支柱雇主和个人养老保险税收支持政策,建立了相对健康的"多支柱"的市场化养老保障体系。财税政策是养老保障财政责任的重要工具变量,长期以来我国的养老保障政策重投入、轻调节。随着居民收入水平的提高,应发挥市场在资源配置中的基础性作用,财税并用,正确处理政府与市场的关系,重点加大养老保障领域税收支持力度,培育寿险市场,统筹解决政府在养老保障领域的"错位"与"缺位"问题。