西方“以房养老”的发展特点与中国的路径选择

国务院颁布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出将有规划地在全国范围内开展以房养老试点,这对完善我国养老模式体系具有重要意义。从国际经验看,以美国为代表的西方国家从20世纪80年代开始探索并推行以房养老,目前已成为西方社会高度认可的养老方式。西方以房养老发展的主要特点是:运作体系在长期实践中日趋成熟,市场规模随着制度完善大幅扩展,各国模式因国情不同互有差异,多方因素支撑是成功推行的重要前提。中国对以房养老已有近十年的探索,但由于养老观念、政策制度、市场环境等多方面因素的制约,迄今仍未有实质性进展。为将以房养老发展成为我国重要的补充养老方式,今后的努力方向是:明确以房养老的角色定位,优先在一二线城市试点推广,制定完善相关法律法规,充分发挥政府主导作用以及加大社会宣传推广力度等。