论我国横向财政转移支付法律制度的构建——基于汶川震后重建的一点思考

加加快地震灾区灾后恢复重建，中央制定了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》。方案要求，根据各地经济发展水平和区域发展战略。由中央统筹协调，组织东部和中部地区19个省（市），对口支援四川、陕西和甘肃省受灾严重地区，按照“一省帮一重灾县”的原则，依据支援方经济能力和受灾方灾情程度，合理配置力量，建立对口支援机制。理论上讲。这种“对口支援”其实就是一种横向财政转移支付制度，本文的论述主要从这方面展开。