西部欠发达地区新型农村金融机构问题初探——基于绵阳富民村镇银行的案例剖析

西部欠发达地区县域农村企业、农户贷款难是我国经济生活中面临的突出问题。2006年底，银监会发布调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，为解决县域农村贷款难问题提供了新的思路与政策空间。本课题从绵阳北川富民村镇银行发展演变的轨迹入手，通过比较村镇银行这种新型农村金融机构与传统涉农金融机构在经营理念和管理方式的异同，并借鉴农村合作基金会的历史教训，探讨村镇银行的市场定位及其经营战略的选择，提出了规范村镇银行等新型农村金融机构建设的主要思路和政策建议。