对中国票据市场存在问题的政策性建议

近几年来,在央行稳健、规范发展的思想指导下,票据业务取得了长足发展。据统计,1999年至2002年,商业汇票签发、承兑总量由5076亿元增加到15500亿元,增幅为205%;金融机构累计贴现由2499亿元增加到21000亿元(含部分转贴现),增幅为740%。尽管票据业务发展增长较快,但是中国票据市场还处于初级阶段,发展过程中还存在诸多问题。本文将就票据市场的缺陷、商业承兑汇票业务发展的制度性安排、央行推动工作的着力点及票据市场的发展方向等问题,提出政策性建议。