一起合作开发项目强制转让风波的化解

起因：湖南某县的县市场开发总公司(下称市场公司)经营管理着一个大型批发市场．该市场经济效益颇佳．是当地的主要财政收入来源之一。2002年初，当地政府决定对市场进行升级改造．即扩大建筑面积．在原有两层的房屋上加修一层，配置消防装备、中央空调、人货电梯等硬件设施，并将其作为当年的县级重点工程。因市场公司资金不足。