完善中国的财政转移支付制度

党的十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出,要更加注重社会公平,使全体人民共享改革发展成果。同时,中国公共财政的建设,已把公共服务均等化作为一个战略目标提了出来,而实现这一目标的基本手段就是财政转移支付。研究如何改革和完善当前中国的转移支付制度,是个重要课题。从提出中国的转移支付制度存在的问题入手,分析了解决问题的政策建议。