欠发达地区低收入农户增收困境分析及“内生驱动”增收机制探索——源于温州的实践

本文着眼于低收入农户扶贫监测数据，深入探究低收入农户增收难题，指出存在增收内生驱动力缺乏、农户的“贫困陷阱”、要素禀赋薄弱和高物价水平影响等四个方面。同时考虑到扶贫政策资源整合不够和政策效应递减的政策困境，提出了突破“贫困陷阱”的内生驱动模型。该模型突出“扶贫智力发动机”——科技综合帮扶团队，形成村级经济发展规划，选择基于资源禀赋的特色产业，产业动态演进，最终以产业致富。最后，基于模型视角，提出了保护和培育村级经济发展资源、构建村级产业发展的“孵化器”和发挥政策引擎作用等三个方面的政策思路。