走出土地看乡级财政解困

税费改革规范了农村分配关系，但乡级财政增收面临新的困难。究其原因，首先土地(耕地)对财政的贡献已经被限制在一定范围，不允许再围绕土地（人头)摊派特产税、多统筹、村提留，更不能搞乱摊派、乱集资，即使是在计税土地上调整农业结构，种植课税农特产，征了农业税就不能征特产税，征了特产税也不能再征农业税。因此，着眼土地研究财政收入的增长是没有出路的。