失业人口的成因及治理

失业人口有两种形态:显性失业和隐性失业。显性失业是指劳动力与生产资料处于分离状态,劳动者没有工作,也没有收入,或有很少的救济或安置等收入;隐性失业是指劳动力与生产资料得不到有效的结合,我国现实中的“三个人的活五个人干”人浮于事的状况就是典型的隐性失业现象。本文仅讨论当前我国城镇地区显性失业人曰(下文只称失业人口)形成的原因及治理对策,对隐性失业人口存而不论。