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财政自主与公共支出效率:自地方政府实践维度观察
引用本文:陈志广.财政自主与公共支出效率:自地方政府实践维度观察[J].改革,2012(1):56-65.
作者姓名:陈志广
作者单位:南京大学政府管理学院
基金项目:国家社会科学基金重大项目“中国特色社会主义社会管理体系研究”(批准号:11&ZD070);南京大学“985”三期文科改革型项目“社会治理的历史与逻辑——走向服务型政府的公共行政理论发展研究”
摘    要:公共支出效率主要受相对财政自主——地方政府自有收入在支出中的比例——的正面影响。这表明了分权确立独立主体的激励型好处,但更受绝对财政自主——地方政府自有收入——的负面影响,意味着我国分权缺乏相应的控制和问责机制,所谓的财政自主还没有达到规范意义上的要求。因此,我国地方分权应坚持,但配套的公共财政包括公共预算制度更应尽快建立和健全。

关 键 词:财政自主  公共支出  财政分权
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