规范性文件的概念及制度建设

现实生活中的每个法律主体除了要遵守宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章等规范性法律文件以外,还要遵守一类常常被我们忽视的规范性文件,即各级各类国家机关发布的决定、决议、意见、细则等。目前,无论是在立法实践中还是在理论上对什么是规范性文件还没有形成统一的认知。因此,从规范性文件概念的认识现状入手,论述规范性文件的概念及规范性文件制度建设等问题。